探访中国首个基本农田保护区监利：守好“饭碗田”

6月25日是中国第35个全国土地日。在湖北监利市毛市镇老河村，长势(zhǎngshì)正旺的中稻伴着微风如波浪般涌动。田埂(tiángěng)边，一块写(xiě)着“全国基本农田(jīběnnóngtián)保护发祥地”的石碑，既是对37年前诞生于监利的中国首个基本农田保护区的纪念，也见证着中国人“把饭碗牢牢端在自己手里”的决心(juéxīn)和努力。

位于湖北荆州监利市毛市镇老河村的“全国基本农田保护发祥地”石碑。中新社记者 武一力(yīlì) 摄(shè)

监利地处长江中游、江汉平原南端，是中国优质粮主产区。监利市周老嘴镇党委书记许安高表示，基本农田就是农民的“饭碗田”。20世纪80年代，监利乡镇密集(mìjí)建厂，对耕地的占用(zhànyòng)日益加剧，加之(jiāzhī)人口增加，粮食产量有限，这片物资富饶之地竟面临(miànlín)“吃饭问题”。

在严峻形势下，1988年3月，监利划定3个(gè)(gè)保护区，涉及17个行政村，共105个地块作为基本农田保护区，面积37792亩，占3个保护区面积的92.2%，并提出(tíchū)“六不准(bùzhǔn)”：不准建房、不准葬(zàng)坟、不准挖沙取土、不准扳砖烧窑、不准毁田造林和不准乱挖鱼池。

这一(zhèyī)构想得到上级部门肯定。随后，基本农田划区工作在中国(zhōngguó)大面积展开。

目前，监利共划定永久基本农田保护(bǎohù)片块73648个，保护面积246.76万亩，粮食产量连续多年位居湖北省(húběishěng)首位。

2025年6月24日(rì)，湖北荆州监利市周(shìzhōu)老嘴镇鲁桥村禾苗长势正旺。吴淘淘 摄

为调动乡镇、村组、农民和新型农业经营(jīngyíng)主体耕地保护(bǎohù)与开垦的积极性，今年，监利将占补平衡新增(xīnzēng)耕地后期管护经费由每亩400元(人民币，下同)提高(tígāo)到每亩1200元，分3年奖补到农户。同时，按指标交易净(jìng)收益的20%给予乡镇奖补，用于农田基础设施建设，提升耕地质量，提高粮食产能。

记者在监利多个农田看到，无人机成为(chéngwéi)农民手中的“新农具”，既(jì)能均匀播种，又能监测作物长势。

监利市自然资源和规划局局长谭敦斌说，为了提升耕地保护效能，监利推进人防与技防(jìfáng)结合，建立“高空看、智能判、网上管(guǎn)、地上查”的北斗巡田平台，实现耕地保护全(quán)覆盖。

他介绍(jièshào)，北斗巡田平台采用全智能(quánzhìnéng)感知，监控(jiānkòng)范围内只要有挖掘机、推土机、建筑材料等违法嫌疑标识物进场停留5分钟以上，系统就能抓拍并精准定位(dìngwèi)，实现自动识别、自动分析、自动推送预警信息，无人机可根据北斗定位迅速到达现场取证。

此外，巡查人员可以(kěyǐ)通过手机软件调用摄像头进行远程察看，并(bìng)根据导航迅速(xùnsù)到达现场，做到第一时间发现并制止，确保将违法行为遏制在萌芽状态。

37年来，监利保护基本农田不受破坏，成为湖北(húběi)守住“饭碗田”的一个(yígè)缩影。

湖北省政府相关(xiāngguān)负责人25日表示，该省落实最严格的耕地保护制度，2024年(nián)全省耕地面积增至(zēngzhì)7149.43万亩(wànmǔ)；湖北粮食产量连续12年站稳500亿斤台阶，助力端稳“中国饭碗”。（记者 武一力）